АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ФОРМУВАННЯ ТА ВИКОНАННЯ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ

Наталія  Проць; Наталія Демчук

doi:10.29038/2786-4618-2022-04-62-70

Автор(и)

Наталія Проць Волинський національний університет імені Лесі Українки
Наталія Демчук Волинський національний університет імені Лесі Українки

DOI:

https://doi.org/10.29038/2786-4618-2022-04-62-70

Ключові слова:

місцеві бюджети, доходи, видатки, місцеві податки та збори, органи місцевого самоврядування, бюджетний процес, воєнний стан.

Анотація

У статті розглядаються особливості формування та виконання місцевих бюджетів в умовах воєнного стану. Досліджено трактування поняття «місцеві бюджети» вітчизняними вченими. Розглянуто нормативно˗правові документи, які регулюють бюджетний процес під час воєнного стану. Досліджено зміни у податковому законодавстві внаслідок війни. Проаналізовано доходи та видатки місцевих бюджетів протягом 9˗ти місяців 2022 р. Відображено частку місцевих бюджетів у доходах зведеного бюджету за період 2017 р. ˗ 9 місяців 2022 рр. та виявлено її зростання. Проаналізовано структуру доходів місцевих бюджетів протягом 9˗ти місяців 2022 р. в результаті чого з’ясовано, що левову частку займає податок на доходи фізичних осіб. Враховуючи рекомендації проєкту Державного бюджету на 2023 р. щодо збільшення ресурсної бази місцевих бюджетів, запропоновано заходи щодо покращення формування та виконання місцевих бюджетів, а саме створити в бюджетах фонди відновлення та збільшити резервний фонд на відбудову територій, які постраждали в ході війни, забезпечити нові робочі місця для потенційних платників податків; забезпечити працевлаштування внутрішньо-переміщених осіб та ін.

Посилання

Vasylyk O. D., Pavliuk K. V. (2002) Derzhavni finansy: pidruchnyk [State finance]. Kyiv: NIOS, 338 s. [In Ukrainian]

Vlasiuk N.I., Medynska T. V., Melnyk M.I. (2011) Mistsevi finansy: navch.posib [Local finance]. Kyiv. Alerta. S. 328. [In Ukrainian]

Kyrylenko O. P. (2006) Mistsevi finansy: navch. posib [Local finance]. Kyiv. Znannia. 667s. [In Ukrainian]

Kyrylenko O., Malyniak B, Pysmennyi V., Horyn V. ta in. (2019) Upravlinnia finansamy terytorialnykh hromad: teoriia i praktyka [Financial management of territorial communities: theory and practice] za zah. red O. Kyrylenko. Ternopil: Ekonomichna dumka. 280 s. [In Ukrainian]

Kravchenko V. I. (1999) Mistsevi finansy Ukrainy: navch. posib [Local finances of Ukraine]. Kyiv: T-vo «Znannia», KOO. 487 s. [In Ukrainian]

Karlin M. I. (2016) Detsentralizatsiia upravlinnia mistsevymy finansamy v rozvynutykh federatyvnykh ta unitarnykh krainakh: dosvit dlia Ukrainy [Decentralization of local finance management in developed federal and unitary countries: a lesson for Ukraine]. Ekonomichnyi chasopys Skhidnoievropeiskoho natsionalnoho universytetu imeni Lesi Ukrainky. № 2 (6). S. 103–110. [In Ukrainian]

Hrynchyshyn I. M., Bil M. M., Leshchuk I. V., Patytska Kh. O., Popadynets N. M. (2020) Potentsial terytorialnykh hromad: otsiniuvannia ta napriamky pidvyshchennia efektyvnosti vykorystannia: naukovo-analitychna dopovid [The potential of territorial communities: assessment and directions for improving the efficiency of use: scientific and analytical report]. NAN Ukrainy, DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen imeni M. I. Dolishnoho NAN Ukrainy». Lviv. 97 s. [In Ukrainian]

Blishchuk K. (2022) Upravlinnia mistsevymy finansamy v umovakh voiennoho chasu: problemy ta mozhlyvosti dlia yikh vyrishennia [Management of local finances in wartime conditions: problems and opportunities for their solution]. Ekonomika ta suspilstvo, (43). DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0072/2022-43-67 [In Ukrainian]

Melnyk, T. Yu. (2022) Derzhavna pidtrymka ta stymuliuvannia rozvytku biznesu v Ukraini pid chas dii voiennoho stanu [State support and stimulation of business development in Ukraine during martial law]. Ekonomika, upravlinnia ta administruvannia, (2(100), 3–11. DOI: https://doi.org/10.26642/ema-2022-2(100)-3-11 [In Ukrainian]

Analiz vykonannia derzhavnoho ta mistsevykh biudzhetiv za 9 misiatsiv 2022 roku [Analysis of implementation of state and local budgets for 9 months of 2022]. «Detsentralizatsiia». Available at: https://decentralization.gov.ua/ (accessed November 11, 2022).

Deyaki pytannya formuvannya ta vykonannya mistsevyh budzetiv e period voyennogo stanu [Some issues of formation and execution of local budgets during martial law]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 252 vid 11.03.2022. Available at: https://www.kmu.gov.ua/npas/deyaki-pitannya-formuvannya-ta-vikonannya-misce-vih-byudzhetiv-u-period-voyennogo-stanu-252 (accessed November 10, 2022).

Informatsiia pro stan vykonannia Zvedenoho ta Derzhavnoho biudzhetiv Ukrainy za sichen–veresen 2021-2022 rokiv, vidpovidno do misiachnoho zvitu Derzhavnoi kaznacheiskoi sluzhby Ukrainy vid 25.10.2022 [Information on the state of execution of the Consolidated and State budgets of Ukraine for January-September 2021-2022, according to the monthly report of the State Treasury Service of Ukraine dated October 25, 2022]. Available at: https://www.treasury.gov.ua/ (accessed November 11, 2022).

Napovnennya mistsevyh budzetiv pid chas voyennogo stanu: vyyavlennya rezerviv ta zaluchennya dodat-kovyh dzerel finansuvannya [Filling local budgets during martial law: identifying reserves and attracting addi-tional sources of funding]. Gromadskyy prostir. Public space. 13.07.2022. Available at: https://www.prostir.ua/?news=napovnennya-mistsevyh-byudzhetiv-pid-chas-vojennoho-stanu-vyyavlennya-rezerviv-ta-zaluchenn-ya-dodatkovyh-dzherel-finansuvannya (accessed November 11, 2022).

Osoblyvosti budzetnogo protsesu v umovah voyennogo stanu [Peculiarities of the budget process under martial law]. Prestsentr initsiatyvy «Detsentralizatsiya». Press center of the “Decentralization” initiative. Available at: https://decentralization.gov.ua (accessed November 11, 2022).

Proyekt Derzavnogo budzetu na 2023 rik dlya mistsevogo samovryaduvannya [Draft State Budget for 2023 for local self-government]. Mistsevi finansy – Local finance. 21.09.2022. Available at: https://auc.org.ua/novyna/proyekt-derzhavnogo-byudzhetu-na-2023-rik-dlya-miscevogo-samovryaduvannya (accessed November 11, 2022).

Prο vnesennia zmin dο Pοdatkοvοhο kοdeksu Ukrainy ta inshykh zakοnοdavchykh aktiv Ukrainy shchοdο οsοblyvοstei οpοdatkuvannia ta pοdannia zvitnοsti u periοd dii vοiennοhο stanu: Zakοn Ukrainy [On making changes to the Tax Code of Ukraine and other legislative acts of Ukraine regarding the peculiarities of taxation and reporting during the period of martial law: Law of Ukraine] vid 03.03.2022 r. №2118-IKh. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2120-20#Text (accessed November 10, 2022).

Pro zatverdzennya Poryadku vykonannya povnovazen Derzavnoyu kaznacheyskoyu sluzboyu v osoblyvomu rezymi v umovah voyennogo stanu [On the approval of the Procedure for the exercise of powers by the State Treasury Service in a special regime under martial law]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy № 590 vid 9.06.2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-%D0%BF#Text (accessed November 10, 2022).